Bientôt une sixième initiative populaire cantonale pour un salaire minimum? C’est ce que souhaite le Parti ouvrier populaire (POP) valaisan, qui a lancé mercredi un appel à partenaires. Dans les cantons où un plancher salarial existe déjà – Neuchâtel, Jura et Genève – la mise en œuvre semble s’être faite «naturellement». Bâle-Ville prépare l’entrée en vigueur pour 2022.

Ombre au tableau, aux yeux des syndicats: le Tessin, où des entreprises tentent de contourner la loi qui doit devenir effective le 1er décembre.

Le chômage n’augmente pas avec des salaires minimaux.

Serge Gnos, porte-parole du syndicat Unia

«Le chômage n’augmente pas avec des salaires minimaux, commente Serge Gnos, porte-parole du syndicat Unia, car ils s’appliquent surtout à des branches dont le travail ne peut pas être délocalisé, comme la restauration ou des services aux personnes.»

Jusqu’ici, toutes les initiatives cantonales ont été acceptées. Neuchâtel, pionnier avec un vote en 2011, a connu une longue gestation en raison de recours jusqu’au Tribunal fédéral. Le plancher est aujourd’hui de 20 fr. «Des études comparatives ont montré que, grâce au salaire minimum, les dépenses pour l’aide sociale avaient diminué, note Serge Gnos. Car ces socles légaux aident à lutter contre la précarité en relevant des revenus qui ne permettent pas de vivre en Suisse et qui obligent les gens à se tourner vers l’Etat pour joindre les deux bouts.»

Dans le canton du Jura, la mise en œuvre (salaire horaire de 20 fr.) n’a pas touché beaucoup de domaines, car des conventions collectives de travail (CCT), qui assurent souvent un salaire supérieur, couvrent de nombreuses branches.

Vers une nouvelle CCT

Exception: les commerces, où le minimum, inscrit dans un contrat-type, s’applique. «Lors de l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur le salaire minimum, je n’ai pas enregistré de vague de réactions négatives, explique Thomas Schaffter, président de l’Association du commerce jurassien. Mais il faut dire que nous représentons beaucoup de petits commerces, ce qui ne veut pas dire qu’il n’y aurait pas une ou deux enseignes où la question aura été sensible.» La branche a du reste commencé à plancher sur une CCT.

La loi est contournée sciemment par trois entreprises employant 95% de frontaliers italiens.

Giangiorgio Gargantini, d’Unia Tessin

C’est précisément la possibilité – qui existe également dans la solution jurassienne – de donner plus de pouvoir aux CCT par rapport à la loi sur le salaire minimum qui pose, actuellement, problème au Tessin. Selon Unia, la loi entrée en vigueur en début d’année, avec effectivité d’un salaire minimum de 19 francs dès le 1er décembre prochain, est «contournée sciemment par trois entreprises employant 95% de frontaliers italiens»,dénonce Giangiorgio Gargantini, d’Unia Tessin.

Syndicat de la Lega?

Ces trois entreprises ont fondé une association qui a conclu une CCT avec un nouveau syndicat nommé TiSin, domicilié au siège du parti de la Lega. Ce syndicat ne compte pratiquement pas de membres, critique Unia. «Le personnel aurait été obligé d’accepter la CCT à main levée en subissant d’énormes pressions», ajoute Giangiorgio Gargantini.

Or la nouvelle convention prévoit un salaire horaire de 15 francs. Selon des articles parus dans la presse alémanique, le député Boris Bignasca, chef du groupe parlementaire de la Lega au Grand conseil et membre du comité de TiSin, dit vouloir défendre les emplois, «en danger avec un salaire de 19 francs». Des manifestations sont prévues prochainement. Unia compte sur le Département cantonal de l’économie pour établir que TiSin n’est pas un syndicat.

Nous laissons le temps aux partenaires d’ajuster les CCT.

Fabienne Fischer, ministre de l’économie genevoise

Dans le canton de Genève en revanche, selon la ministre de l’économie Fabienne Fischer (Les Verts), la mise en place de la loi entrée en vigueur en novembre 2020 (prévoyant un salaire minimum de 23 francs) «se passe assez naturellement», avait-elle déclaré en juin à la télévision Léman Bleu. «Nous laissons le temps aux partenaires d’ajuster les CCT», a-t-elle expliqué.

Le salaire minimum est également un enjeu dans des communes. Un même texte, déposé par une alliance d’œuvres d’entraide, de syndicats et de partis, a été déposé en novembre 2020 à Zurich, Winterthour et Kloten. Il demande un salaire horaire minimal de 23 francs.

20,08 francs de salaire minimum à Neuchâtel

Le salaire minimum de base s’élèvera à 20,08 francs de l’heure dès le 1er janvier 2022 dans le canton de Neuchâtel. Chez les agriculteurs, viticulteurs et horticulteurs, le tarif sera de 17,07 francs/heure.