20.02.2012, 12:00 - Canton de Neuchâtel
Actualisé le 20.02.12, 12:03

Bénéfice de trois millions pour les comptes 2011 de l’Etat

Les comptes 2011 de l’Etat de Neuchâtel renouent avec les chiffres noirs: ils affichent un bénéfice de 3 millions de francs, alors que le budget prévoyait un déficit de 15 millions.

Présentés ce matin au Château par le Conseil d’Etat in corpore, ces bons comptes (le dernier exercice positif remonte à 2008) satisfont dans l’ensemble l’exécutif cantonal, avec quelques gros bémols. Dont l’inquiétante stagnation des recettes fiscales des personnes physiques.

Les raisons de se réjouir: d’abord, alors que le Conseil d’Etat pensait, en août, qu’il pourrait faire une croix sur sa part au bénéfice de la Banque nationale suisse (BNS), il a finalement touché 15 millions de francs. C’est moins qu’espéré au budget (37 millions), mais c’est mieux que rien.

Et ensuite, les recettes fiscales des entreprises sont meilleures que prévu: elles ont atteint 142 millions de francs (budget: 137 millions, comptes 2010: 129 millions). Les charges ont par ailleurs été «bien maîtrisées», indique le gouvernement, avec 1,96 milliard de francs (0,2% d’écart par rapport au budget).

Côté investissements, l’Etat a dépensé 76,6 millions de francs, alors qu’il en prévoyait 84 millions. Moins que le budget, donc, mais davantage que les deux exercices précédents, où le canton n’avait investi que 50 et 52 millions de francs.

Enfin, une autre raison de se réjouir est la réduction de la dette de 95 millions de francs, ramenée à 1,2 milliard. La charge d’intérêts passifs reste « acceptable » et représente une facture annuelle de 33 millions de francs.

Les mauvaises nouvelles: en premier lieu, sans l’agio de 25 millions enregistré sur le remboursement du capital de la BCN (prévu, mais unique) et sans la dissolution de 30 millions de réserves et provisions que l’Etat n’estime plus justifiées, le bénéfice se transformerait en un déficit de 52 millions de francs.

Ensuite, les recettes fiscales des particuliers continuent d’inquiéter: elles ont stagné l’an dernier à 707 millions de francs (et reculent de 9 millions par rapport au budget), après avoir déjà enregistré deux baisses successives en 2009 et 2010.

«Les raisons de la stagnation ne peuvent pas être attribuées à un effet de la crise», indique le Conseil d’Etat, qui va effectuer «une analyse plus détaillée» afin de comprendre si, par exemple, l’exode de contribuables s’est poursuivi en 2011. A noter que le budget 2012 prévoit des rentrées fiscales de 728 millions de la part des personnes physiques (pour un déficit budgété de 21 millions).

Contribution de la police

Et puis notons quand même, pour les curieux, que la police neuchâteloise a enregistré l’an passé une hausse des amendes, qui ont passé de 17,6 à 19,2 millions de francs (+9,1%). Mais l’Etat espérait davantage: il avait inscrit 21,8 millions à son budget... En 2006, ces amendes se montaient à 11,4 millions.

Tous les détails dans «L’Express» et «L’Impartial» de demain.

Par Françoise Kuenzi

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